BAYERNLETTER® Febru­ar 2022 | Sonderausgabe

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A. Richt­li­ni­en für die Pfle­ge tre­ten in Kraft

Alle Richt­li­ni­en zur tarif­li­chen Bezah­lung für die Pfle­ge sind nun veröffentlicht.

Ab dem 01.09.2022 wer­den nur noch Pfle­ge­ein­rich­tun­gen zur Ver­sor­gung zuge­las­sen, – und kön­nen mit der Pfle­ge­ver­si­che­rung abrech­nen – die ihre Pfle­ge- und Betreu­ungs­kräf­te min­des­tens in Tarif­hö­he bezahlen.

Um die tarif­li­che Ent­loh­nung der Pfle­ge­kräf­te zu sichern und zur Ver­sor­gung zuge­las­sen zu wer­den, haben Pfle­ge­ein­rich­tun­gen drei Möglichkeiten:

1. selbst einen Tarif­ver­trag abschließen,
2. min­des­tens ent­spre­chend eines regio­nal anwend­ba­ren Tarif­ver­trags ent­loh­nen oder
3. min­des­tens in Höhe des Durch­schnitts aller Tarif­löh­ne in der Regi­on entlohnen.

Kei­ne Tarif­ver­trags­wer­ke sind bei­spiels­wei­se ein­sei­tig von einem Arbeit­ge­ber oder einem Arbeit­ge­ber­ver­band for­mu­lier­te Ent­gelt­re­ge­lun­gen (ein­sei­tig fest­ge­leg­te „Arbeits­ver­trags­richt­li­ni­en“), Betriebs­ver­ein­ba­run­gen, betrieb­li­che Arbeits- und Sozi­al­ord­nun­gen oder Ver­ein­ba­run­gen von für nicht tarif­fä­hig erklär­ten Verbänden.

Trä­ger von Pfle­ge­ein­rich­tun­gen, die sich an die kol­lek­tiv­ver­trag­li­chen Man­tel- und Ent­loh­nungs­re­ge­lun­gen kirch­li­cher Arbeits­rechts­re­ge­lun­gen ledig­lich ori­en­tie­ren und nicht alle dar­in ver­ein­bar­ten Rege­lun­gen umset­zen, sind Trä­ger von Pfle­ge­ein­rich­tun­gen im Sin­ne des
§ 72 Absatz 3b SGB XI und zah­len somit nicht nach Tarif. Die Lan­des­ver­bän­de der Pfle­ge­kas­sen haben zur Ori­en­tie­rung für die Pfle­ge­ein­rich­tun­gen eine Über­sicht ver­öf­fent­lich, wel­che in der Pfle­ge für Bay­ern anwend­ba­ren Tarif­ver­trä­ge und kirch­li­chen Arbeits­rechts­re­ge­lun­gen nach § 82c Abs. 2 SGB XI bei den Pfle­ge­ver­gü­tungs­ver­hand­lun­gen nicht als unwirt­schaft­lich abge­lehnt wer­den können.

Betrof­fe­ne Ein­rich­tun­gen
Unter die Vor­schrif­ten fallen:

• Alle bereits zuge­las­se­nen ambu­lan­ten Pfle­ge­ein­rich­tun­gen ein­schließ­lich der Betreu­ungs­diens­te nach § 71 Abs. 1a SGB XI
• Alle teil- und voll­sta­tio­nä­ren Pfle­ge­ein­rich­tun­gen ein­schließ­lich der Kurz­zeit­pfle­ge

B. Zulas­sungs-Richt­li­ni­en nach § 72 Abs. 3d SGB XI zur Ein­hal­tung der Vor­ga­ben für Ver­sor­gungs­ver­trä­ge nach § 72 Absät­ze 3a und 3b SGB XI

1. Tarif­ge­bun­de­ne Pfle­ge­ein­rich­tun­gen nach § 72 Abs. 3a SGB XI

§ 2 Zulas­sungs­vor­aus­set­zun­gen der Zulassungsrichtlinie

Eine Tarif­bin­dung besteht, wenn der Trä­ger einer Pfle­ge­ein­rich­tung selbst oder durch die Voll­mit­glied­schaft in einem Arbeit­ge­ber­ver­band Tarif­ver­trags­par­tei ist. Tarif­ge­bun­den ist man auch bei einem Wech­sel von einer Voll­mit­glied­schaft in eine Mit­glied­schaft ohne Tarif­bin­dung oder in ver­gleich­ba­ren Fällen.

Nicht jede Pfle­ge­ein­rich­tung, die nach Tarif zahlt, wäre nach dem Wort­laut der Richt­li­nie tarifgebunden.

„Trä­ger von Pfle­ge­ein­rich­tun­gen, die sich an Tarif­ver­trä­gen ledig­lich ori­en­tie­ren und nicht alle dar­in ver­ein­bar­ten Rege­lun­gen umset­zen, sind Trä­ger von Pfle­ge­ein­rich­tun­gen im Sin­ne des § 72 Absatz 3b SGB XI.“

Wenn eine Ein­rich­tung zwar die Ent­gelt­ta­bel­len des TVÖD anwen­det, jedoch nicht alle in TVÖD gere­gel­ten Zula­gen bezahlt wie bspw. die Pfle­ge­zu­la­ge, dann zählt die­se Ein­rich­tung als nicht tarif­ge­bun­den und muss zukünf­tig auch die Rege­lun­gen des § 72 Absatz 3b SGB XI einhalten.

2. Nicht tarif­ge­bun­de­ne Pfle­ge­ein­rich­tun­gen nach § 72 Abs. 3b SGB XI

§ 3 Zulas­sungs­vor­aus­set­zun­gen der Zulassungsrichtlinie

a)   Aus­wahl tarif­li­che Bezahlung

Um die tarif­li­che Ent­loh­nung der Pfle­ge­kräf­te zu sichern und zur Ver­sor­gung zuge­las­sen zu wer­den, haben nicht-tarif­ge­bun­den Pfle­ge­ein­rich­tun­gen nun zwei Möglichkeiten:

• min­des­tens ent­spre­chend eines regio­nal anwend­ba­ren Tarif­ver­trags ent­loh­nen (Aus­wahl eines bestehen­den Tarifs)

oder

• min­des­tens in Höhe des Durch­schnitts aller Tarif­löh­ne in der Regi­on ent­loh­nen (Durch­schnitts­ta­rif) 

Die Tari­fe für Bay­ern und der Durch­schnitt aller Tarif­löh­ne sind nun veröffentlicht.

b)   Anwen­dung Durch­schnitts­ta­rif § 3 Abs. 3

Will ein Trä­ger nach Durch­schnitts­ta­ri­fen bezah­len ist fol­gen­de Erklä­rung abzugeben:

Rechts­ver­bind­li­che Erklä­rung, dass der Trä­ger der Pfle­ge­ein­rich­tung das jewei­li­ge regio­nal übli­che Entgeltniveau

• in den drei Beschäf­tig­ten­grup­pen und
• die regio­na­len Durch­schnitts­wer­te der tarif­ver­trag­lich oder in kirch­li­chen Arbeits­rechts­re­ge­lun­gen ver­ein­bar­ten varia­blen pfle­ge­ty­pi­schen Zuschläge

für alle Beschäf­tig­ten in der Pfle­ge und Betreu­ung spä­tes­tens ab dem 01.09.2022 nicht unterschreitet.

c)   Anwen­dung eines Tarifs § 3 Abs. 4

Soll in Anleh­nung eines Tarifs gezahlt wer­den, sind fol­gen­de Anga­ben zu machen:

• Name des Tarif­ver­trags­wer­kes, des­sen Höhe der Ent­loh­nung von der Pfle­ge­ein­rich­tung nicht unter­schrit­ten wird (maß­ge­ben­des Tarifvertragswerk)
• Zeit­raum, für den die Höhe der Ent­loh­nung gemäß dem maß­ge­ben­den Tarif­ver­trags­werk nicht unter­schrit­ten wird
• Erklä­rung, dass die Vor­aus­set­zun­gen gemäß § 3 Absatz 1 SGB XI im Hin­blick auf das maß­ge­ben­de Tarif­ver­trags­werk gege­ben sind
• Rechts­ver­bind­li­che Erklä­rung, dass der Trä­ger der Pfle­ge­ein­rich­tung die Höhe der Ent­loh­nung gemäß dem maß­ge­ben­den Tarif­ver­trags­werk für alle Beschäf­tig­ten in der Pfle­ge und Betreu­ung spä­tes­tens ab dem 01.09.2022 nicht unterschreitet

d)   Mit­tei­lung nach § 5

Ist die Ent­schei­dung der Pfle­ge­ein­rich­tung gefal­len, muss eine rechts­ver­bind­li­che Erklä­rung gegen­über den Pfle­ge­kas­sen bis 31.03.2022 erfolgen.

C. Pfle­ge­ver­gü­tungs-Richt­li­ni­en nach § 82c SGB XI

a) Anwen­dung und Aus­wahl eines regio­na­len Tarifs

Wel­che Tari­fe kön­nen in Bay­ern aus­ge­wählt werden?

Fol­gen­de 15 für Bay­ern maß­geb­li­chen Tari­fe zu Ein­hal­tung der tarif­li­chen Bezah­lung wur­den am 07.02.2022 veröffentlicht:

Soll in Anleh­nung eines der o.g. Tarif­wer­ke gezahlt wer­den, müs­sen alle Rege­lun­gen zur Ent­loh­nung von Arbeit­neh­mern umge­setzt und ein­ge­hal­ten werden.

Vor­tei­le

Die Aus­wahl eines Tarifs hat sehr vie­le Vorteile:

• Die Rege­lun­gen zur Ent­loh­nung sind klar gere­gelt sind
• Für alle Fach­kräf­te, Wohn­be­reichs­lei­tun­gen, Pra­xis­an­lei­ter usw. sind die Ein­grup­pie­run­gen bekannt und vorgegeben
• Bei Tarif­er­hö­hun­gen wer­den von vie­len Dienst­leis­tern die Tarif­ta­bel­len 1:1 dyna­mi­siert und eingepflegt
• Tarif­er­hö­hun­gen wer­den meist über zwei Jah­re abge­schlos­sen und brin­gen so Pla­nungs­si­cher­heit auch in Hin­blick auf die Refi­nan­zie­rung in den Pflegesätzen
• Die Nach­weis­pflicht im Pfle­ge­satz­ver­fah­ren gegen­über den Pfle­ge­kas­sen ist unbü­ro­kra­tisch durch eine Erklä­rung zur Tarif­an­wen­dung darzustellen

Nach­tei­le

• Star­re Ver­gü­tungs­re­ge­lung, da die Ein­grup­pie­rungs­richt­li­ni­en vor­ge­ge­ben sind
• „Über­ta­rif­li­che“ Bezah­lun­gen eini­ger Mit­ar­bei­ter wer­den bei Pfle­ge­satz­ver­hand­lun­gen nicht refinanziert
• Kein Ein­fluss auf Tarifvertragsparteien

b) Ver­gü­tung nach dem “Durch­schnitts­ta­rif”

Wie hoch ist der regio­na­le Durchschnitt?

Die Tabel­le unten zeigt die regio­nal übli­chen Stun­den­löh­ne in der Alten­pfle­ge in den ein­zel­nen Bun­des­län­dern. Ange­ge­ben sind die Ent­gel­te für Pfle­ge- und Betreu­ungs­kräf­te ohne Aus­bil­dung, mit ein­jäh­ri­ger und mit drei­jäh­ri­ger Aus­bil­dung In den Stun­den­löh­nen sind fol­gen­de tarif­lich bzw. in kirch­li­chen Arbeits­rechts­re­ge­lun­gen ver­ein­bar­te Bestand­tei­le bereits enthalten:

• das Grund­ge­halt (Tabel­len­ent­gelt)
• die Jah­res­son­der­zah­lun­gen
• die ver­mö­gens­wirk­sa­men Leis­tun­gen des Arbeitgebers
• die regel­mä­ßi­gen und fixen pfle­ge­ty­pi­schen Zulagen

Wie hoch ist der regio­na­le Durchschnitt?

Stun­den­löh­ne (Grund­ge­halt +Jah­res­son­der­zah­lun­gen + fixe monat­li­che Zulagen):

Ver­öf­fent­li­chung nach § 82c Abs. 5 SGB XI Entgeltniveaus:

Varia­ble pfle­ge­ty­pi­sche Zuschläge

Nicht ent­hal­ten in den Stun­den­löh­nen sind varia­ble Zuschlä­ge, die zusätz­lich bei Bezah­lung nach dem Durch­schnitt zu zah­len sind.

Hier­zu wur­den fol­gen­de Zuschlä­ge ermittelt:

• Nacht­ar­beit
• Sonn­tags­ar­beit
• Fei­er­tags­ar­beit
• Schicht­ar­beit und Wechselschichtarbeit
• Fle­xi­bi­li­täts­zu­schlag
• Bereit­schafts­dienst und Rufbereitschaft

D. Ver­gü­tung nach dem „Durch­schnitts­ta­rif“ Bayern

1. Wel­che Rege­lun­gen gel­ten in Bayern?

*Stundensatz=Grundgehalt +Jah­res­son­der­zah­lun­gen + fixe monat­li­che Zulagen

Gegen­über dem TVÖD sind die Zuschlä­ge für Nacht­ar­beit und Sonn­tags­ar­beit ca. 3 %-Punk­te nied­ri­ger. Wesent­lich höher sind die Zuschlä­ge für Fei­er­tag (+13 %-Punk­te) und Schicht­ar­beit (+250 %).

Min­dest­ver­gü­tung:

• Bei einer Bezah­lung nach dem „Durch­schnitts­ta­rif“ müs­sen die oben genann­ten Stun­den­sät­ze und die aus­ge­wie­se­nen Zuschlä­ge im Durch­schnitt ein­ge­hal­ten werden
• Bei den Pfle­ge­satz­ver­hand­lun­gen ist hier eine Tarif­er­hö­hung ein­zu­rech­nen, da die Min­dest­ver­gü­tung am 30.09. eines Jah­res jeweils neu ermit­telt wird. In den meis­ten Tari­fen (TVÖD, AVR Cari­tas, TV AWO Bay­ern) wur­den Erhö­hun­gen zum 01.04.2022 um ca. 3,6 % ver­ein­bart, die dann ab 30.09.2022 die neue Unter­gren­ze bil­den werden

Maxi­mal­ver­gü­tung:

• Die Stun­den­sät­ze kön­nen um 10 % erhöht wer­den und müs­sen dann immer noch als wirt­schaft­lich aner­kannt wer­den. Bereits bestehen­de Zusatz­ver­sor­gungs­re­ge­lun­gen kom­men bei die­ser 10 % Rege­lung noch hin­zu, da die­se nicht ein­ge­rech­net wurden
• Die ver­ant­wort­li­che Pfle­ge­dienst­lei­tung und ihre Stell­ver­tre­tung wer­den bei der Ermitt­lung der Durch­schnitts­ver­gü­tung nicht berücksichtigt
• Die Ein­hal­tung gilt jeweils für die drei aus­ge­wie­se­nen Qua­li­fi­ka­ti­ons­grup­pen in der Pfle­ge und Betreuung
  • Eine bes­se­re Bezah­lung z.B. der Fach­kräf­te kann nicht mit einer Absen­kung der Hilfs­kraft­ver­gü­tung erfolgen.

• Eine Bin­nen­dif­fe­ren­zie­rung inner­halt der Qua­li­fi­ka­ti­ons­grup­pen kann erfolgen
  • Bei­spiel Hilfs­kraft:
    Lang­jäh­ri­ge Pfle­ge­hilfs­kräf­te kön­nen z.B. mit 18,00 € und Neu­ein­stel­lun­gen kön­nen unter den 17,00 €/Std. ver­gü­tet wer­den. Es muss aber der Durch­schnitt von 17,00 €/Std. bei den Pfle­ge­hilfs­kräf­ten ein­ge­hal­ten werden.
  • Bei­spiel Fach­kraft:
    Hier kann bzw. muss eine Unter­tei­lung nach Wohn­be­reichs­lei­tun­gen, stellv. WBL, Geron­to­fach­kräf­te, Pra­xis­an­lei­ter und Fach­kräf­te ohne ver­gü­tungs­re­le­van­te Son­der­funk­tio­nen erfol­gen.
    Im Ergeb­nis muss der Durch­schnitt von 23,19 €/Std. bei den Fach­kräf­ten min­des­ten ein­ge­hal­ten werden.

2. Wie hoch sind die Gehaltskosten?

Das Monats­ge­halt einer Voll­zeit­stel­le ist abhän­gig von der Wochen­ar­beits­zeit. Bei einer 39 Std.-Woche errech­nen sich z.B.169,6 Monatsstunden².

Annah­men: Arbeitszeit=39 Std. Tarif­er­hö­hung 01.04.2022:  3,6 %
Zuschlä­ge: 3 Näch­te Nach­diens­te, 3 Sonn­ta­ge, 1 Fei­er­tag und 65 Std. Schichtarbeit

Mit den o.g. Annah­men errech­nen sich Jah­res­ge­häl­ter von ca. 55.000,00 € für die Fachkraft.

Die Kos­ten pro Voll­zeit­stel­le bei 50 %-FK-Quo­te betra­gen ca. 58.300,00 €.

Die o.g. errech­ne­ten Kos­ten bestä­ti­gen unse­re Berech­nun­gen, bei der wir bereits meh­re­re Trä­ger in die­sem Jahr auf Tarif umge­stellt haben. Hier kamen wir je nach Beschäf­ti­gungs­zei­ten der Mit­ar­bei­ter immer auf 57.000,00 € bis 58.000,00 € pro Vollzeitstelle.

²Berech­nung der Soll­stun­den im Monat:

3. Gehalts­er­hö­hun­gen bei Durchschnittsbezahlung

Gemäß § 3 Abs. 3 der Zulas­sungs­richt­li­ni­en ist jeweils das aktu­ell ver­öf­fent­li­che Ent­gelt­ni­veau für Bay­ern ein­zu­hal­ten. Die nächs­te Erhe­bung ist am 30.09.2022.

• Eine neue Über­sicht wird nach § 7 Abs. 6 SGB XI der Ver­gü­tungs­richt­li­nie nach
  § 82 c SGB XI bis zum 31.10.2022 veröffentlicht
• Eine Erhö­hung bzw. Anpas­sung der Gehäl­ter hat somit bereits zum 01.11.2022 zu erfolgen.
• Die­se Erhö­hung der Gehäl­ter von ca. 3,6 % sind somit bei der Umstel­lung der Pfle­ge­sät­ze bereits zu berücksichtigen.

Nach­tei­le

• Die Rege­lun­gen zur Ent­loh­nung für die inter­ne Umset­zung müs­sen erst gere­gelt wer­den. Für alle Fach­kräf­te, Wohn­be­reichs­lei­tun­gen, Pra­xis­an­lei­ter usw. sind die Ver­gü­tungs­struk­tu­ren neu festzulegen.
• Bei Erhö­hun­gen zum 01.11. müs­sen die indi­vi­du­el­le Tarif­ta­bel­len dyna­mi­siert und ein­ge­pflegt wer­den, was wie­der­um Arbeit bei der Umset­zung nach sich zieht.
• Die Bezah­lung nach dem Durch­schnitt muss zu jeder Zeit für die drei Qua­li­fi­ka­ti­ons­grup­pen ein­ge­hal­ten werden.
• Die Nach­weis­pflicht im Pfle­ge­satz­ver­fah­ren gegen­über den Pfle­ge­kas­sen könn­te sehr büro­kra­tisch wer­den, wenn eine Trä­ger­er­klä­rung nicht als aus­rei­chend ange­se­hen wird.
• Kein Ein­fluss auf Tarifvertragsparteien.

Vor­tei­le

• Sehr fle­xi­ble Ver­gü­tungs­re­ge­lung möglich
• „Über­ta­rif­li­che“ Bezah­lun­gen eini­ger Mit­ar­bei­ter wer­den bei Pfle­ge­satz­ver­hand­lun­gen refi­nan­ziert, wenn der Durch­schnitt oder die 10 %-Gren­ze ein­ge­hal­ten wird.

E. Wie geht es weiter?

Elek­tro­ni­sches Mit­tei­lungs­ver­fah­ren über die Daten­clea­ring­stel­le (DCS) Pflege

Nach § 6 der Zulas­sungs-Richt­li­nie haben die Mit­tei­lun­gen bzw. Mel­dun­gen (wei­ter­hin) über die Daten­clea­ring­stel­le Pfle­ge zu erfol­gen. Die Ein­ga­be­mög­lich­keit bei der DCS ist seit Mon­tag, den 07.02.2022 geöff­net. Die DCS ist erreich­bar unter https://​www​.trans​pa​renz​be​rich​te​-pfle​ge​.de

Anpas­sung der Ver­sor­gungs­ver­trä­ge – Wie geht es nach dem 31.03.2022 weiter?

Ver­sor­gungs­ver­trä­ge mit Pfle­ge­ein­rich­tun­gen, die vor dem 01.09.2022 abge­schlos­sen wur­den, sind bis spä­tes­tens zum 31.08.2022 mit Wir­kung ab 01.09.2022 an die Vor­ga­ben des § 72 Abs. 3a oder Abs. 3b SGB XI anzupassen.

Die­se Anpas­sung soll­te in einem für alle Betei­lig­ten mög­lichst unbü­ro­kra­ti­schem Ver­fah­ren erfol­gen. Hin­sicht­lich des wei­te­ren Vor­ge­hens wer­den die Pfle­ge­kas­sen bald­mög­lichst auf die Trä­ger zukommen.

Anla­gen

• Anla­ge 1: Richt­li­ni­en des GKV-Spit­zen­ver­ban­des nach § 72 Absatz 3c SGB XI
• Anla­ge 2: Richt­li­ni­en des GKV-Spit­zen­ver­ban­des nach § 82c Absatz 4 SGB X
• Anla­ge 3: Ver­öf­fent­li­chung der Über­sich­ten zu den Tarif­ver­trags­wer­ken § 82c Abs. 5 SGB XI
• Anla­ge 4: Infor­ma­ti­on der Ver­bän­de der Pflegekassen
• Anla­ge 5: Infor­ma­ti­on der Ver­bän­de der Pfle­ge­kas­sen 04.02.2022 (Fol­ge­infor­ma­ti­on)

Haben Sie Fra­gen? Dann wen­den Sie sich bit­te an Herrn Hubert Braun per E‑Mail unter

Hubert.braun@schwan-partner.de oder rufen Sie an unter 089 665191–0.

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